教育部高等教育司副巡视员宋毅：高等教育的“变轨超车”

　　实施《教育信息化2.0 行动计划》，推进信息技术与教育教学的深度融合是中国高等教育从跟跑、并跑到领跑的时代机遇。

　　推进《教育信息化2.0 行动计划》，在高等教育领域的重点是实施“百区千校万课引领行动。”

　　第一，要实施智慧教育创新发展行动。

　　加快面向下一代网络的高校智能学习体系建设，适应5G 网络技术发展，服务全时域、全空域、全受众的智能学习新要求，以国家精品在线开放课程、示范性虚拟仿真实验教学项目等建设为载体来推动智能学习空间建设；积极地探索基于区块链、大数据等新技术的智能学习效果的记录、转移、交换、认证等有效方式，形成泛在化、智能化学习体系；推进信息技术和职能技术深度融入教育教学全过程，打造教育发展国际竞争新增长极。

　　第二，在线开放课程的建设及应用。

　　从发展态势来看，中国高校慕课总量、参与开课学校数量、学习人数均处于世界领先地位，我国已经成为世界慕课大国。

　　慕课数量呈爆发式增长，众多国内知名高校利用自身优势率先建设优质慕课。慕课应用实现了大范围的优质资源共享。但是，存在的问题是：第一，在课程建设方面，与学生学习需求相比，优质的在线课程数量不足，质量有待提高。知识产权问题、慕课内容审核机制问题等需要进一步解决；第二，在课程应用方面，线上线下有效配合的混合式教学模式没有得到足够重视，开展基于在线开放课程的教学广度和深度还不够，很多学生还未接触到和有效掌握在线学习技能；第三，政策驱动问题，需用有力的政策、制度来保证落地，鼓励教师投入在线开放课程的教学改革中；第四，规范管理问题。政策还有待完善，一些教育行政部门和有关高校有待进一步重视；第五，平台建设问题。安全、开放问题有待加强，服务水平和能力还需提高。

　　下一步的重点工作是着力建设，以“双万计划”为牵引，继续建设优质课程；建以致用，建议大力动员和支持广大教师善用慕课、会用慕课，不断创新应用模式，建立慕课应用案例；用以促学，建立和完善慕课学分管理制度，推进学分认定，让更多学生享受更多的优质教育资源；规范管理，加强慕课发展的宏观规划和管理，依法管理，明确平台和学校的主体责任，制定中国高校慕课发展规划，管理制度和中国的慕课标准。

　　第三，示范性虚拟仿真实验教学项目。

　　下一步的工作是按照整体工作规划，以建设为重点，2018 年将继续认定一批示范性虚拟仿真实验教学项目，在内容、体系、规范标准方面进一步地加大建设。在应用方面，推动校企协同，加大宣传力度，通过经验交流，提高示范性虚拟仿真实验教学项目的进一步进展。

　　未来，向全国奉献国家认定的高校虚拟仿真实验项目，到2020 年推出1000 个示范实验项目，带动10000 个实验项目上线，向全世界实践教学贡献中国方案，以多样化需求引导虚拟现实产业发展。

　　主要的挑战包括软性挑战和硬性挑战。软性挑战方面，大量优质教育资源的持续建设，在线平台“实验空间”的持续建设，教学效果的有效认定与机制；硬性挑战主要是计算能力（CPU）、存储能力、传输能力与大容量需求的不匹配。

　　总之，今后要更大范围、更大力度地推进信息技术与教育教学的深度融合，把慕课和示范性虚拟仿真实验教学项目的“建、用、学、管”，作为提高质量、推进公平的重要手段，为我国抢占下一轮国际高等教育改革发展的制高点，实现中国高等教育质量的“变轨超车”，下好先手棋，努力为世界创建中国模式，提供中国方案。

　　（本文根据教育部高等教育司副巡视员宋毅在“2018 年全国教育信息化工作会议”上的部分演讲内容整理，未经本人确认。整理：陶春）

本文刊载于《中国教育网络》2018年5月刊